Die Werbeagentur war früher ein Mittler zwischen Zeitungen und den Anzeigenkunden. Die Aufgabe der Werbeagentur beschränkte sich dabei früher lediglich auf die Gestaltung von Anzeigen, die dann in Zeitungen erschienen. Die Werbeagentur erhielten dann ihre Entlohnung in Form von Provisionen von den Zeitungen bzw. den Verlagen.